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聚氨酯保溫管供熱行業存在哪些問題

一是體制改革尚待深入，市場機制尚未建立。供熱計量收費制度改革尚未將補貼方式納入工資結構和退休統籌范疇，企業退休人員采暖保障還存在政策障礙；供熱計量面臨的體制障礙、政策障礙、基礎障礙、利益障礙、設備障礙、能力障礙，將制約計量收費的可持續發展。

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此外，還客觀存在歷史問題、“兩個主體"尚未確立、政策引導尚未到位、法規標準有待完善、社會宣傳缺乏力度、行業自律尚需努力等問題，需要政府加以引導、規范；供熱市場機制尚未形成，供熱投資體制尚未理順，供熱價格體系與調價機制尚未形成，各地供熱價格面臨資源、環境和社會穩定多重壓力，特別是大氣治理帶來的高額供熱成本，使供熱價格倒掛，企業政策性虧損得不到合理補償，打擊了供熱企業的積極性；再有就是傳統觀念以及傳統方式制約企業發展，供熱企業改革有待深化。

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二是歷史問題欠賬嚴重，設施老舊年久失修。由于體制改革滯后、熱價未理順、欠費嚴重等歷史原因，供熱設施資金投入不夠，設備年久失修、老化嚴重，跑、冒、滴、漏等浪費熱能現象突出。北京市的統計數據顯示，目前，北京還有5168公里的管網設施以及2.4037萬公里的戶內立管亟待更新改造，涉及供熱面積兩億平方米，這個問題普遍存在。

三是企業壁壘制約發展，技術裝備已經落后。目前，我國供熱行業的傳統觀念、落后模式、老舊系統以及企業壁壘已嚴重制約了技術進步與事業發展。燃煤鍋爐面臨設備更新或排放改造，設備升級改造與供熱系統節能改造迫在眉睫，這決定著企業未來10年到20年的生存與發展。我國供熱企業的鍋爐效率、管網輸配效率以及換熱效率與國外還有較大差距，節能潛力巨大，推進精細化管理，加快供熱節能從智能轉向智慧是當務之急。

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四是企業管理基礎薄弱，隊伍素質亟待提高。各地供熱后勤化非企業的運行模式，造成管理水平參差不齊，部分中小供熱單位管理粗放、效能與服務低下；供熱職工隊伍建設亟待加強，在供熱一線員工中，60%是季節工，流動性大，基本技能、服務意識、管理能力與先進設備、安全運行、節能降耗、服務質量的要求差距較大，直接影響到整個行業的技術水平、保障能力、節能減排和服務質量。

五是傳統方式受到挑戰，企業發展面臨風險。一方面，事業發展加速，特別是物聯網的發展，社會資本與技術向供熱領域的傾斜，使大量的新技術、新設備、新思維、新模式開始涌入供熱領域，沖擊了傳統供熱方式；另一方面，目前，傳統供熱企業已進入疲勞期，企業故步自封、技術壁壘、市場封閉，全員精神不振、情緒低迷，企業不僅失去了創新的激情與動力，而且可持續發展還受到了各方面的壓力。

供熱行業要確定發展目標。一是技術目標，就是提升并供熱行業的技術與裝備的先進水平，打造安全、清潔、、經濟的供熱系統，深化供熱領域的節能減排。二是管理目標，就是創新行業管理機制，強化行業基礎管理，全面提升保障能力和服務水平，全面提高企業和員工素質，努力創造和諧供熱環境，努力打造*的供熱隊伍。